产业与就业：全国31省市重点产业布局新版图

自 2010 年跃居世界第一制造业大国以来，我国已连续 14 年蝉联全球制造业规模榜首。在这庞大而复杂的产业版图中，31 个省市因地制宜制定的重点产业规划，既是地方经济发展的战略指南，更是解码未来经济趋势的关键。从传统制造业向智能化、绿色化转型的创新实践，到人工智能、新能源、量子信息等新兴产业集群的蓬勃兴起，这些规划勾勒出的不仅是区域发展路径，更是未来中国经济高质量发展的增长引擎。深度解读这些产业蓝图，不仅是把握当下发展机遇的必修课，更是顺应时代浪潮、抢占未来发展先机的战略之举。

@ 高频产业关键词，锚定未来发展 本文通过系统梳理全国 31 个省市重点产业布局（见文末附表），再结合词频分析（图1）发现，

"人工智能""

新能源 "

"新材料"

" 生物医药 "

"高端装备"

等关键词频繁出现，清晰勾勒出战略性新兴产业与未来产业的核心地位。这些产业作为培育发展新质生产力的关键引擎，既是推动经济高质量发展的核心动力，也是实现科技创新驱动产业升级的战略支点。

图1 全国31省市重点产业布局词云图

• 人工智能 超 15 省市布局，北京、上海、广东等地将其纳入未来产业或新兴支柱。

• 新能源 20 余省市重点发展，涵盖新能源汽车、光伏、氢能等领域，如江苏新能源（智能网联）汽车、广东新能源产业集群。

• 新材料 近 20 省市布局，包括前沿新材料、稀土新材料等，如江西有色金属、内蒙古新材料新兴产业。

• 生物医药 超 18 省市列为重点，北京医药健康、江苏生物医药集群等形成产业高地。

@ 七大区产业布局，各具特色谋发展

全国产业布局既注重传统产业转型升级，又大力培育新兴动能，呈现 “新旧协同、区域特色、创新引领” 态势。各地需进一步强化区域协同、资源整合与创新投入，推动产业布局落地，提升产业链供应链现代化水平，助力经济高质量发展。

（一）东北地区：

老工业基地的新腾飞 • 黑龙江 构建 “4567” 现代产业体系，涵盖数字经济、生物经济等 4 个经济发展新引擎，航空航天、电子信息等 5 个战略性新兴产业，能源、化工等 6 个传统优势产业，信息服务、现代金融等 7 个现代服务业，以及未来制造、未来健康等 6 大未来产业。

• 吉林 实施 “一主六双” 高质量发展战略，培育大农业、大装备、大旅游、大数据 “四大集群”，发展新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商 “六新产业”，推进新基建、新环境、新生活、新消费 “四新设施” 建设。

• 辽宁 重点发展新一代信息技术、高端制造装备、生物医药等战略性新兴产业，拥有先进装备制造、石化和精细化工等 4 个万亿级产业，数控机床、航空装备等 12 个优势产业集群，集成电路装备、节能环保等 10 个战略性新兴产业集群，以及人工智能、新能源等 6 大未来产业。

（二）华北地区：

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• 北京 构建 “2441” 高精尖产业体系，以新一代信息技术、医药健康为国际引领支柱产业，集成电路、智能网联汽车等为特色优势产业，区块链与先进计算、科技服务业等为创新链接产业，生物技术与生命科学、碳减排与碳中和等为未来前沿产业。

• 天津 打造 “1+3+4” 现代化产业体系，以智能科技为引领产业，生物医药、新能源、新材料为三大新兴产业，航空航天、高端装备、汽车、石油石化为四大优势产业，下一代信息技术、未来智能等为六大未来产业。

• 河北 实施 “986” 产业集群战略，重点支持新一代电子信息、大数据、高端装备等 9 个产业集群，培育软件和信息服务、现代中医药、新型材料等 8 个产业集群，布局空天信息、基因与细胞等 6 个未来产业发展方向。

（三）华东地区：长三角的集群效应

• 上海 形成 “9+X” 战略性新兴产业和先导产业发展体系，以集成电路、人工智能、生物医药为三大核心产业，新能源汽车、新一代信息技术等为六大重点产业，光子芯片与器件、6G 未来网络等为先导产业。

• 浙江 实施 “415X” 先进制造业集群培育工程，打造新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料 4 个万亿级世界领先产业群，数字安防、机器人与数控机床等 15 个千亿元级特色产业集群，未来网络、量子信息等 15 个未来产业。

• 江苏 打造 “510” 战略性新兴产业集群体系，拥有生物医药、智能制造装备等 5 个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，人工智能、物联网等 10 个国内领先的战略性新兴产业集群，未来网络通信、第三代半导体等 10 个引领突破的未来产业集群。

（四）华中地区：

制造业强省的崛起 • 河南 建设制造业强省，推进重点产业链高质量发展行动，拥有 7 个万亿级先进制造业集群，构建 “456” 战略性新兴产业和未来产业体系，包括新一代信息技术、生物技术、新材料、节能环保 4 个主导产业，高端装备、新能源技术等 5 个高成长性产业，量子信息、氢能与新型储能等 6 个未来产业。

• 湖北 构建 “51020” 现代产业体系，5 个万亿级支柱产业（新一代信息技术、汽车制造等），10 个五千亿级优势产业（高端装备、先进材料等），20 个千亿级特色产业集群（光通信及激光、集成电路等）。

• 湖南 以 “3+3+2” 现代产业体系为核心，打造工程机械、先进轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备 3 大世界级先进制造产业集群，电子信息、新材料、新能源与节能环保 3 大国家级先进制造业集群，生物医药、人工智能 2 个产业集群。

（五）华南地区：珠三角的创新活力

• 广东 战略性新兴产业主要集中在珠三角核心区，拥有十大战略性支柱产业（绿色石化、智能家电等）、十大战略性新兴产业（半导体与集成电路、高端装备制造等）、七大未来产业（未来网络、量子科技等）。

• 广西 围绕 “765” 现代产业体系布局，7 大传统产业（制糖、有色金属等），6 大新兴产业（新一代信息技术、新能源汽车等），5 大特色产业（特色食品、木材加工等）。

• 海南 构建 “4+3+3” 现代化产业体系，以旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为四大主导产业，南繁种业、深海科技、商业航天为三大未来产业，高端购物、医疗、教育为三大境外消费回流产业。

（六）西南地区：

内陆的快速发展 • 四川 实施 “3+6+4” 现代制造业集群发展规划，打造电子信息、装备制造、食品轻纺 3 个世界级产业集群，先进材料、能源化工等 4 个全国重要的产业基地，机械、轻工等 4 个传统优势制造业，以及人工智能、前沿新材料等 N 个战略性新兴产业和未来产业。

• 重庆 构建 “33618” 现代制造业集群体系，智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料 3 个万亿级主导产业，智能装备及智能制造、食品及农产品加工等 3 个五千亿级支柱产业，新型显示、新能源及新型储能等 6 个千亿级特色优势产业集群。

• 贵州 构建以农业为基础、十二个特色优势产业（茶叶、食用菌等）为支撑，工业六大产业基地（资源精深加工、新能源电池材料等）为重点，服务业十大重点工程（现代商贸、大数据融合等）为补充的产业体系。

（七）西北地区：

资源与创新的融合 • 陕西 构建 “5456” 现代产业体系，以高端装备、电子信息、航空航天、医药健康、能源化工为 5 大支柱产业，培育人工智能、云计算与大数据等新兴产业。

• 甘肃 以科技创新为驱动力，加快构建现代化产业体系，持续提升石化、冶金、建材、农畜产品加工等传统产业，大力发展新能源、新材料、现代装备制造、新能源汽车、生物医药等新兴产业，积极布局新型材料、数字智能、氢能与储能、下一代人工智能等未来产业。

• 新疆 加快产业结构优化升级，巩固提升油气生产加工、煤炭煤电煤化工等优势产业集群，培育壮大新能源、新材料、现代装备制造、智能机器人、生物医药、电子信息等战略性新兴产业集群。

全国31省市重点产业布局既立足当下资源优势，又着眼未来创新发展，是推动我国经济高质量发展的重要支撑。各地政府正持续优化产业生态，推动政策落地实施。对于企业、投资者和创业者而言，把握这些布局，就是把握时代脉搏，抢占发展先机。后续我们将持续跟踪各地产业动态，为您提供更深入的分析与解读，助力各界在产业变革浪潮中精准布局，共享发展红利。